當(dāng)前，中國人口老齡化日益嚴(yán)重。截止到2019年底，60歲以上老年人口近2.54億（占比18.1%），是世界上唯一一個老年人口過兩億的國家。據(jù)預(yù)測，未來每年將凈增約近千萬老齡人口。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)涵蓋生命科學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、保健器械、營養(yǎng)保健食品、休閑旅游、運動健身等各個領(lǐng)域，擁有巨大的發(fā)展空間。目前，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進入到高速發(fā)展的“黃金時期”。

據(jù)有關(guān)資料顯示，中國老年產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，到2020年和2030年將分別達到8萬億和22萬億，對GDP的拉動分別達到6%和8%，產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景十分可期，將成為國民經(jīng)濟的重要支柱之一。

煙臺市作為最早進入人口老齡化社會的地市之一。人口老齡化的形勢與全國一樣，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。截至2019年底，煙臺市戶籍老年人口達175.6萬人，約占總?cè)丝诘?6.9%，也就是說不到4個人中就有1個老年人。煙臺已趨向于深度老齡化社會，老年人口正以每年6.5萬人的速度遞增，80周歲以上高齡老人達23.7萬人，失能半失能老人約30萬人，空巢老人約占老年戶籍人口的70%，呈現(xiàn)出老年人口增長快、規(guī)模大，高齡、失能老人增長快的特點。預(yù)計到今年年底,全市老年人口將突破 180 萬人，比重將提升到 27.5%以上。

近年來，煙臺市委市政府高度重視健康和養(yǎng)老工作，將其作為保障和改善民生的重中之重，納入全面深化改革的重要內(nèi)容，把健康和養(yǎng)老放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。先后出臺了《煙臺市“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的意見》《煙臺市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作方案（2018—2020）》《煙臺市醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2020）》《關(guān)于建設(shè)國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市的實施方案》等一系列政策文件，推動了全市康養(yǎng)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2016年6月，國家啟動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作，煙臺市被確定為首批試點城市。

2018年3月，省確定煙臺要建設(shè)省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行市，8個縣（市、區(qū)）要建設(shè)省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣（市、區(qū)）。工作中，以滿足醫(yī)養(yǎng)服務(wù)需求、打造現(xiàn)代康養(yǎng)勝地為目標(biāo)，把健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手，創(chuàng)新機制，完善政策，取得了初步成效。在全省率先出臺了《煙臺市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和路徑。“確定到2022年，將醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)打造成千億級支柱產(chǎn)業(yè)；確定“中心區(qū)引領(lǐng)、三帶協(xié)同、六點突破”的產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間布局，實現(xiàn)錯位發(fā)展、整體推進；確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，突出醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥等9大板塊，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系。2019年，煙臺市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)總收入達到1000億元，其中，工業(yè)企業(yè)銷售收入313億元,流通業(yè)、醫(yī)療及健康銷售收入687億元。”煙臺市民政局副局長、三級調(diào)研員王欣培回答記者提問時表示。